时事微观察丨南海潮起潮落，我们奋力再次扬帆

2025年12月18日，南海沿岸开始了历史性的时刻—— 海南自由贸易港正式启动全岛封关。海南全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”监管设施全部投入运营，标志着3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域。 “一线发布、二线管控、孤岛独立”的新篇章已经开启。 海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自任命、亲自推动的改革开放重大战略部署。全岛封关正式启动，是海南自由贸易港迈向最高开放水平的“关键性跨越”。 海南自由贸易港作为新时代中国改革开放的名片，已成为中国制度性开放新前沿成为地区互利合作新热点、推动经济全球化新引擎，充分展现了中国共享机遇、促进世界发展的开放态度。 △2025年11月6日，习近平总书记在海南三亚听取海南自由贸易港建设情况汇报并发表重要讲话。 关关后，海南自由贸易港“零关税”商品范围扩大至6600多个税目。 封关首日，海南洋浦港、三亚凤凰国际机场等口岸对外开放，重点进口原油、医疗器械、航空用品、食品原料等“零关税”货物，总货值预计超5亿元。 海南为何被赋予建设自由贸易港的历史重任？ 地处连接太平洋和印度洋的战略要道海南是通往中国巨大市场的桥梁。 1988年设立省级经济特区以来，海南不负众望，大胆创新，奋力拼搏，把边陲岛发展成为我国改革开放的重要窗口，实现了开创性的变化，为全国提供了宝贵经验。 2013年4月，在海南省设立经济特区25周年这一重要历史里程碑上，习近平总书记来到海南考察，勉励这个全国最大的经济特区寻找快速发展道路，“努力打造中国特色社会主义实践典范”。 2018年4月，在庆祝海南省经济特区建立30周年大会上，总书记郑重宣布“党中央决定支持建立海南省经济特区”。在海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索并持续推进自由贸易港建设，通过中国分步贸易体制、分阶段建立分步自由贸易港。” 2022年4月，总书记在考察海南时充满期待：“海南一定会完成这一历史性任务。这也是建设中国特色社会主义经济特区的战略部署。我们不断探索、大胆实验，现在已经找到了办法。” 一个多月前，在全岛封境即将启动的关键时刻，习近平总书记再次来到海南，指出“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港建设成为新时代我国对外开放的重要门户”。 △海口国际免税城。的离岛免税是海南自由贸易港政策制度体系的重要组成部分。 2020年6月，《海南自由贸易港》总体建设方案正式发布，一系列引领性创新举措落地。截至目前，海南已培育出21批、173个系统集成创新案例，涵盖贸易、投资、金融、人才等领域，其中82个获得国家级认定，37个在全国推广。 海南致力于打造一流营商环境，推出跨境服务贸易负面清单，大幅放宽市场准入；围绕企业需求，持续优化“零关税”清单、双15%所得税、增值内销免费加工等政策，建立全省企业一站式服务平台。颁布了60余部法律法规和20余部规章与营商环境密切相关……海南加快重点领域改革开放探索。 12月18日上午，伴随着一声长长的汽笛，一艘满载石化原料及辅助材料的船舶抵达洋浦港。这是海南自由贸易港正式启动封岛关后，首​​批在洋浦口岸通关的“零关税”石化原料及辅料。与封关前相比，这为企业节省了近千万元的进口成本。 首批“零关税”原辅料顺利通关，标志着洋浦石化产业可享受“零关税”原材料进口和增值加工内销免税的双重红利，为推动石化产业链向上下游迈进提供了坚实保障。 随着封关正式启动，进口应税货物目录、货物流通税收政策、禁限售清单、加工增值内销免税政策、海关管理措施等一系列通关政策及配套文件出台。 与基于商品和要素流动的传统开放相比，以规则、法规、治理、标准等为主要内容的制度性开放是更高层次的开放。 11月6日，习近平总书记在三亚听取海南自由贸易港建设情况汇报并指出：“封关后，海南具备推动更大范围、更深层次开放的基本条件。”习近平总书记要求大家“解放思想、改革变革”，“更加积极推动各领域改革开放”。对于下一步工作，G总书记从“继续扩大制度性开放”、“深入推进商品和要素流动性开放”、“构建更加开放的人才机制”、“深化行政体制改革”等方面作出了具体部署。 “零关税”货物范围扩大至约6600个税目，占全部货物税目的74%，比关关前提高约53个百分点；对“零关税”商品和贸易监管措施宽松的商品实行低干预、高效率、精准监管……海南自由贸易港布翁岛海关封岛不是封岛，而是进一步扩大开放。 △海南洋浦国际集装箱码头 放眼全球，自由贸易港尚无具体规则。 “世界上还没有大规模实施海关关闭行动的现成经验。” G习近平总书记郑重告诫，“不能学邯郸走路，不能随便行动，更不能冲动。海南自由贸易港是中国特色自由贸易港，必须始终服从党的领导，充分体现社会主义制度的优越性。” “我们的脚必须脚踏实地，做任何事情都要带着愧疚、有规律。要按照科学有序的节奏调整开放的节奏和发展，稳扎稳打、循序渐进，努力‘自由执政’、‘执政良善’。”总书记始终注重底线思维，告诫要“守住安全底线”、“持续净化政治生态”。 琼州大地，开口之水渐盛。这些开阔的大山以更大的怀抱与世界分享发展机遇，成为“中国改革开放的窗口”。新时代。” 习近平总书记指出：“推进自由贸易港建设是一项复杂的系统工程，必须做好长期奋斗的思考和工作。” 从全球范围来看，成熟的自由贸易港从推出封关到ganapp功能已经经历了几十年的发展。根据《海南自由贸易港建设总体规划》，到2025年，首先建立以贸易自由便利、投资自由便利为重点的自由贸易港政策体系，适时启动全岛关关行动；到2035年，自由贸易港体系和运营模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，具有较强国际影响力的高水平自由贸易港将全面建成。 中共二十届中央委员会第三次全体会议中共中央对“加快推进海南自由贸易港建设”作出部署。中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议中明确只有“高标准建设海南自由贸易港”。今年的中央经济工作会议指出，“坚定支持海南自由贸易港建设”。从发展时间表看，既有只争朝夕的奋斗精神，也有决胜千里的长远决心。 高标准建设海南自由贸易港的主要目的是推动海南高质量发展，助力国家构建新发展格局。习近平总书记指出：“要立足实际，科学制定‘十五五’规划，紧紧围绕‘三区一中心’建设战略定位，全面推进有力提升海南经济社会发展水平。” 如今，世界首个10万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”矗立海南陵水，“海南制造海上风电”正在加速；文昌国际航天城作为首个低纬度沿海商业航天城，承载着解决中国商业航天产业化问题、培育全球航天技术和产业竞争力的战略使命；消费博览会上的“买全球、卖全球”一次次奏响经济全球化的优美合唱…… 通过建设改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重点战略服务保障区，海南凭借独特优势，成为构建新发展格局的重要战略支点。 △三亚中心海南自由贸易港重点园区商务区 海南潮起，再扬帆。 站在新的起点上，海南自由贸易港迈出了我国向制度性开放转型的重要一步，展现了“中国开放的大门越开越大”的坚定决心，为构建新发展格局、推动高质量发展注入更强劲动力。 一幅更高水平对外开放的美好画卷正在徐徐展开。更加自信、更有活力的中国，不断以自身发展造福世界。